ПРАВИЛА
пребывания посетителей в Костомукшском городском суде
Республики Карелия

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в здании (помещениях) Костомукшского городского суда Республики Карелия (далее по тексту – суд) разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.

1.2. Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

• реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
• обеспечение установленного порядка деятельности суда;
• поддержание общественного порядка в здании (помещениях) суда и осуществление его охраны;
• обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;
• обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;
• обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.3. Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют следующие значения:

• посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещениях) суда, для которого суд по месту его посещения не является местом работы;
• пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил по осуществлению допуска посетителей в здание (помещения) суда;
• установленный порядок в здании (помещениях) суда – совокупность требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, локальных актов суда, регламентирующих порядок судебного разбирательства, деятельность судей, работников аппарата суда, судебных приставов, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
• здание суда - отдельное здание (строение) либо часть здания суда, используемые для деятельности в целях осуществления правосудия;
• помещение суда - часть здания суда, состоящая из служебных помещений, а также помещений (мест) общего пользования;
• служебное помещение – часть здания (строения), предназначенная для размещения судей и работников аппарата суда, иных лиц, обеспечивающих деятельность суда (кабинеты и т.д.), а также иные помещения в соответствии с их фактическим целевым назначением (залы судебных заседаний, комната вещественных доказательств, архив, конвойное помещение, помещения для хранения материально-технических ценностей, помещение тамбура, помещения для отдыха и т.д.);
• помещение общего пользования – часть здания (строения), не являющаяся служебными помещениями (фойе, коридоры, холлы, установленные санитарно-гигиенические помещения для посетителей, лестничные марши и т.д.);

1.4. Проход посетителей в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
• служебный паспорт гражданина Российской Федерации;
• документы, удостоверяющие личность военнослужащего Российской Федерации (удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, персональная электронная карта военнослужащего Российской Федерации, справка взамен военного билета установленной формы);
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);
• водительское удостоверение;
• служебное удостоверение установленного образца для работников органов государственной власти и местного самоуправления и подведомственных им учреждений, прокуратуры, правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата, внебюджетных фондов;
• иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
• паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
• документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

    Проход посетителей в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

1.5. При входе в здание (помещение) суда указанные в п. 1.4 настоящих Правил документы предъявляются посетителями в развернутом виде судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) или сотрудниками иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда для однозначной идентификации личности.

2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами или сотрудниками иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Типовых правил внутреннего распорядка судов и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», федеральные законы от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»), а также применительно к особенностям и условиям работы конкретного суда, в месте, где судебные приставы или сотрудники иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, выполняют возложенные на них обязанности (далее – пост охраны).

    В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в здании, помещениях суда, судебными приставами или сотрудниками иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, применяются технические средства охраны и досмотра (стационарный металлообнаружитель, портативный (ручной) металлодетектор и т.п.) и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в п.п. 2.3 и 2.4 настоящих Правил.

    При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав или сотрудник иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра.

    В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав или сотрудник иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, вправе предложить посетителю осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

    В случае отказа от этой процедуры судебный пристав или сотрудник иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, вправе запретить доступ указанного лица в здание суда.

2.3. Право беспрепятственного доступа в здание (помещение) суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к ним сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации. 

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

• судьи, мировые судьи, в том числе пребывающие в отставке;
• сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
• руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
• прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;
• государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
• работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
• государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
• высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
• депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации, если это связано с исполнением служебных обязанностей.

    Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

    О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда.

2.6.  Доступ в здание (помещение) суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, предоставляется присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны.

2.7.  Доступ в здание (помещение) суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, с использованием технических средств досмотра предоставляется работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, находящихся на посту охраны, и представляемых руководителем аппарата - администратором суда.

2.8. Судебные приставы или сотрудники иных служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

    При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

    Администратор суда или иной уполномоченный работник суда организует постоянный контроль за проведением работ в здании (помещении) суда работниками строительных (подрядных) или клининговых организаций.

2.9. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещения) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещения) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

    О присутствии в суде представителей средств массовой информации судебный пристав либо сотрудник иных служб, осуществляющих охрану здания (помещений) суда, уведомляет сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, либо лицо, его замещающее.

    Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, либо иной уполномоченный сотрудник суда, осуществляет сопровождение представителей средств массовой информации в здании (помещениях) суда.

    Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда - с разрешения председателя суда или лица, его замещающего.

2.10. Организация прохода в здание (помещения) суда членов иностранных делегаций осуществляется на основании списков, находящихся на посту охраны, с использованием технических средств досмотра, в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. Организация прохода в здание (помещение) суда учащихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, посещающих здание суда в составе группы в экскурсионных и (или) информационно-образовательных целях, осуществляется с использованием технических средств досмотра на основании списков, находящихся на посту охраны, в сопровождении уполномоченного работника суда и сотрудника соответствующей образовательной организации.

2.12. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещения) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещений) суда.

2.13. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещения) суда являются:

• отсутствие или отказ предъявить документы, предусмотренные п.1.4. настоящих Правил;
• предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, недействительного (просроченного), а также вызывающего сомнение в его подлинности;
• отказ от прохождения проверки с использованием технических средств охраны и досмотра (стационарного металлообнаружителя, портативного (ручного) металлодетектора и т.п.) в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
• отказ посетителя от прохождения личного досмотра, досмотра находящихся при нем вещей;
• обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда;
• неисполнение требований, установленных нормативными правовыми актами в рамках мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям, лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен, в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к государству, обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
• прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
• прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    В исключительных случаях по распоряжению председателя суда, его заместителя или председательствующего судьи, если посетитель прибыл для участия в рассмотрении дела, указанное лицо может быть допущено в здание (помещения) суда при несоблюдении отдельных положений настоящих Правил с обязательным занесением такого распоряжения в журнал учета распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании.

    Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещения) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

2.14. Нахождение посетителей в здании (помещении) суда вне рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, его заместителя, судей и контролируется судебными приставами или сотрудниками иных служб, осуществляющих охрану здания (помещений) суда.

3. Меры безопасности в суде

3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

• проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
• находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
• производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации;
• выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
• изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
• нарушать общественный порядок в здании (помещениях) суда, кричать, использовать в речи нецензурные либо оскорбительные выражения;
• курить табачные изделия, а также использовать электронные устройства, создающие аэрозоль (пар), используемые в качестве средства доставки никотина либо для вдыхания ароматизированного пара (аэрозоля) без никотина;
• проникать внутрь и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для пребывания лиц, содержащихся под стражей;
• передавать (принимать) конвоируемым лицам какие-либо предметы;
• оставлять без присмотра личные вещи и документы;
• осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

4. Ответственность посетителей суда

4.1.  При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здания (помещения) суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы, в том числе ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами (за исключением случаев, указанных в настоящих Правилах) и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов.
5. Электрошоковые устройства.
6. Газовое оружие и оружие самообороны.
7. Бытовые газовые баллоны, газовые баллончики и аэрозольные распылители.
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10. Радиоактивные материалы.
11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.
13. Наркотические и психотропные вещества.
14. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
15. Объемные предметы, чемоданы, хозяйственные сумки, за исключением предоставляемых по запросу суда.
16. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленном законом порядке).
17. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
18. Строительные инструменты и материалы (жидкие, сыпучие и т.п.), за исключением случаев использования их лицами, прибывшими в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, производства аварийно-восстановительных, ремонтно-строительных работ.
19. Другие предметы, вещества и средства, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации, а также представляющие угрозу для безопасности окружающих.